V roku 1976 ukončil štúdium na Stavebnej fakulte Slovenskej technickej univerzity v Bratislave, katedru ekonomiky a riadenia a v roku 2005 získal doktorát na filozofickej fakulte, katedre politológie, Univerzity Komenského v Bratislave.
V rokoch 1976 až 1986 pracoval ako urbanistický ekonóm v spoločnosti Stavoprojekt Piešťany. V rokoch 1986 až 1989 bol zamestnaný na Útvare hlavného architekta mesta Piešťany. V rokoch 1989 až 1991 bol vedúcim urbanistického ateliéru v Stavoprojekte Piešťany. V roku 1991 pôsobil ako poradca primátora pre plánovanie a rozvoj mesta v Piešťanoch, v roku 1992 v Ústave pre bývanie v Bratislave. Od roku 1993 do roku 1996 pracoval ako konzultant pre obnovu a rozvoj územia. V rokoch 1997 až 1998 bol členom spoločnosti M.E.S.A. 10,  od roku 1998 zastával funkciu výkonného riaditeľa a od roku 2004 prezidenta spoločnosti M.E.S.A. 10.
V rokoch 1999 až 2001 pôsobil na poste splnomocnenca vlády SR pre reformu verejnej správy a v  rokoch 2003 - 2006 vykonával funkciu splnomocnenca vlády SR pre decentralizáciu verejnej správy.