Slovenská informatizácia sa vraj každých päť rokov reštartuje, no výsledky prichádzajú pomaly a s veľkou frustráciou. V prednáške zaznelo, že sľuby z dokumentu Digitálna dekáda narážajú na slabé riadenie a nejasné priority. Pozrime sa na faktory a projekty, od ktorých sa bude odvíjať reálny pokrok.
Vonkajšie prekážky: politická vôľa, reforma a obstarávanie
Bez jasného záujmu vedenia exekutívy výsledky nebudú; informatizácia je dnes v rezorte až tretia v poradí a ani programové vyhlásenie či aktuálne vyjadrenia nenaznačujú veľkú prioritu. Reformu verejnej správy brzdí zložitá a roztrieštená štruktúra, a hoci existujú náčrty zmien, ich účinnosť je otázna. Verejné obstarávanie zostáva kameňom úrazu: tlak na uvoľnenie pravidiel naráža na skúsenosť s korupciou, pre ktorú boli v minulosti pravidlá sprísňované. Navyše, aj keď bude peňazí dosť (napríklad z eurofondov), slabý stav riadenia sťažuje presadzovanie najlepších riešení.
Riadenie, legislatíva a kľúčové projekty
Chýba akčný plán aj koncepcie rozvoja, neexistuje oficiálny zoznam kľúčových projektov a rezort informatizácie tak riadi najmä cez peniaze, nie cez ciele a výsledky. Zákon o e-governmente, ktorý bol pred desaťročím priekopnícky, si pýta aktualizáciu, no nie je jasné, ako dopadne jeho náhrada ani čo bude so zákonom o údajoch. Zaostávajú aj technické štandardy – od kvality formulárov cez autentifikáciu až po autorizáciu – ktoré roky čakajú na modernizáciu. A schopnosť dotiahnuť dlhodiskutované riešenia do praxe zostáva nízka.
Medzi projektmi, ktoré treba pozorne sledovať, je Centrálny ekonomický systém, dnes pozastavený aj pre slabú metodiku a riadenie procesov. Urbion, register priestorových informácií, má implementačné problémy a podľa programového vyhlásenia sa má posúvať o ďalšie dva roky, hoci jeho úspech je kľúčový. Nová generácia UPVS je rozbehnutá v modernizácii, no stále nevieme, ako majú vyzerať centrálne moduly, a projekt digitálneho vybavenia škôl za stovky miliónov je roky za plánom. Pozitívom je pokrok Sociálnej poisťovne pri „životných situáciách“ a účte poistenca a sľubne znie aj časť programového vyhlásenia Ministerstva vnútra k informatizácii.
