Slovensko si vybudovalo silnú pozíciu v používaní návratných finančných nástrojov – úverov, záruk a kapitálu – najmä vďaka Slovak Investment Holdingu (SIH). Počas pandémie dokázali záruky udržať financovanie tisícov firiem a dnes sa model presúva k investíciám s dlhodobým efektom. Nové obdobie prináša aj kombináciu úveru so zárukou a grantu, čo zrýchľuje čerpanie a zvyšuje dosah podpory.
Návratné peniaze, ktoré zostávajú doma
SIH ako národná podporná inštitúcia spravuje prostriedky cez návratné nástroje, vďaka čomu sa väčšina peňazí po čase vracia a môže sa použiť znova. Dnes ide približne o 1,4 až 1,5 miliardy eur s postupným nárastom k 1,8 miliarde. Peniaze pochádzajú najmä z európskych fondov; straty z jednotlivých investícií sa nehradia zo štátneho rozpočtu.
Úspešnosť sa naplno ukázala počas covidu: záručný program pomohol približne 15-tisíc firmám a podiel nesplácaných úverov sa drží len na úrovni niekoľkých percent (približne 5–7 %). Kľúčová je spolupráca s bankami a správcami fondov – štát cez SIH znáša časť rizika, kým partneri zabezpečujú distribúciu financií. Model tak prepája verejné zdroje s trhovým know-how.
Od krízy k investíciám: čo je nové
Podiel finančných nástrojov v podpore podnikania výrazne vzrástol: z pôvodných 3 % v staršom období na viac než 40 % na konci posledného. Dôvodom je rýchlosť, menšie krivenie trhu a páka – 1 euro záručného krytia vie vygenerovať niekoľkonásobok bankového financovania. Kým pri grantoch musí podnik najprv projekt zrealizovať a čaká na preplatenie, finančný nástroj mu dáva peniaze hneď a administratívu „predžuje“ banka a SIH.
Novinkou je možnosť spájať záruku s grantom v jednej operácii: podnik získa zvýhodnený úver so zárukou a po splnení podmienok (napr. investícia do majetku) mu banka odpustí časť istiny, ktorú SIH preplatí. Napriek byrokracii – najmä pre malé firmy – benefity, ako je odpustenie až časti istiny, podľa bánk prevažujú. Produkt už uvádzajú viaceré banky a mieri najmä na investície do digitalizácie, automatizácie a inovácií.
Kam smeruje podpora a kto ju využíva
V novom období sa SIH sústreďuje na podniky, energetickú efektívnosť vo verejnom aj firemnom sektore, dopravu, sociálnu ekonomiku a odpadové hospodárstvo. Medzi príkladmi sú modernizácia bývalého literárneho gymnázia v Revúcej na interaktívne múzeum či obnova historických kúpeľov v Bratislave s mestskou knižnicou, a tiež projekty dostupného nájomného bývania pre ľudí v núdzi. Na kapitálovej strane vzniknú tri fondy s vkladom po 30 miliónov eur a s privátnym spolufinancovaním pre slovenské startupy; dopĺňa ich aj fond Venture to Future Fund pre zrelšie firmy. Typickým príjemcom sú malé a stredné podniky naprieč výrobou, stavebníctvom či obchodom, pripravuje sa aj zapojenie poľnohospodárstva a v energetike má po letnej výzve pre banky pribudnúť záručný produkt do konca roka.
