EÚ pripravuje nový sedemročný rozpočet po roku 2027. Diskusia smeruje k väčšej flexibilite, jednoduchším pravidlám a menšej byrokracii. Pozreli sme sa, čo sa rysuje a čo z toho môže mať Slovensko.
Prečo má byť rozpočet pružnejší
O príprave sa vedie intenzívna debata na národnej aj európskej úrovni. Európska komisia už absolvovala orientačnú diskusiu a v júli má v dvoch etapách predstaviť návrh. Do procesu sa zapojila verejnosť – do konca mája prebehla konzultácia a tri občianske panely so 150 účastníkmi priniesli 22 odporúčaní a 11 horizontálnych princípov. Ich výstupy sa teraz analyzujú.
Súčasný rámec 2021 – 2027 sa pripravoval v rokoch 2019 – 2020, a preto financuje priority spred pandémie a geopolitických otrasov. Medzitým sa svet zrýchlil, vrátane nástupu umelej inteligencie, čo si žiada rýchlejšie reakcie. Dnes je približne 90 % prostriedkov vopred viazaných a pružne sa dá presúvať len okolo 4 %. Nová filozofia má posilniť flexibilitu, vrátane vytvorenia rezervy na krízy a technologické zmeny.
Menej programov, viac prehľadnosti
Problémom dneška je rozdrobenosť a prekrývanie programov. Komisia preto plánuje zjednotiť financovacie nástroje, aby mali jednotnejšie pravidlá a jasný postup. Program Horizont Európa má zostať samostatným úspešným pilierom. Kľúčovú úlohu má zohrať Európsky fond konkurencieschopnosti, ktorý by sprevádzal projekty od nápadu cez startup a scale‑up až po výrobu a vstup na trh.
Cieľ je znížiť byrokraciu a náklady na administratívu. Mnohé firmy doteraz o podporu radšej nežiadali, lebo papierovanie je náročné a až pätina príspevku dokáže padnúť na povinnosti spojené so žiadosťou. Podobne váhajú aj poľnohospodári a samosprávy. Jednoduchšie pravidlá a jeden ucelený nástroj majú tieto bariéry oslabiť.
Dôsledky pre investície a ďalší postup
Politika súdržnosti a spoločná poľnohospodárska politika zostanú hlavnými investičnými piliermi. V rámci Únie má pre kohéziu ostať k dispozícii približne 400 miliárd eur, pričom prioritami budú udržateľnosť a digitalizácia. Uvoľňovanie tranší môže byť viac viazané na splnenie míľnikov a reforiem, podobne ako v pláne obnovy.
Národné alokácie je zatiaľ predčasné hodnotiť. Rozpočet EÚ tvorí približne 1 % HDP Únie, no pre Slovensko ide o zásadný zdroj verejných investícií. Zároveň prichádza splácanie spoločného dlhu z plánu obnovy a diskusia o nových vlastných zdrojoch, čo sľubuje náročné rokovania. Prvý návrh má prísť v júli a pozastavenie fondov pre Slovensko nie je v tejto chvíli na stole, keďže Komisia uprednostňuje dialóg a v prípade potreby využíva štandardné právne postupy.
